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美国《吹哨人保护法案》的发展历程作者：黄鸣鹤 福建省厦门市中级人民法院 来源：《人民法院报》如果一政府公职人员在履职过程中突然发现其所在的组织或上司正在试图隐瞒重大的秘密，这个秘密可能损害到重大公共利益甚至国家安全，他是否能向媒体透露这一秘密呢？他是否会因此而受到泄密或滥用职权的刑事起诉呢？美国的《吹哨人保护法案》制定的过程可以给我们一些有益的参考。

2、效率市场理论。我们搞金融市场都比较认同市场假说，也就是说金融产品的市场价格包含了交易主体所能找到的所有信息。但产生的一个问题是，信息的提供者是谁？有没有可能被滥用、误导？过去一段时间大家非常清晰地看到，在中国的金融市场上，会出现钱荒和资产荒，一致性预期在一个非常短的时间内会快速形成，并消散，或是逆向变化。这跟信息提供者有关。

支持的意见则认为，公权力有可能被滥用，当权力作恶时，必须有人站出来说“不”，而不是保持沉默。“深喉”向媒体公开文件，是迫不得已的选择，因为其他法律规定的路径被证明走不通。至于职责的冲突，并不是问题。美国的公职人员在就职时宣誓效忠的对象，是美国立国的价值和国家利益，而不是上级的指令。在上级的指令与公众利益、国家利益相冲突时，选择更大价值并不违反公职人员的职责。

“在（经济）扩张的早期阶段，随着经济复苏，对高度宽松货币政策的需求是明显的……但随着失业率较低，且预期将进一步下降，通胀接近我们的目标，（经济）前景风险大致平衡，继续提高联邦基金利率的理由强劲……并得到（与会者）广泛支持。”他说。美联储在上周举行的议息会议上宣布将联邦基金利率上调25个基点，至1.75%-2%区间。此外，点阵图显示，美联储官员将今年加息次数由3月时的三次增加至四次。不过，市场目前似乎依然不太信服美联储今年加息四次的预期。芝加哥商交所的联邦基金利率期货数据显示，交易员认为美联储今年加息四次的概率为50.9%。

据记者不完全统计，蓝海银行、富民银行、众邦银行、振兴银行、微众银行、苏宁银行、百信银行、网商银行、亿联银行、华通银行及湖南三湘银行等多家银行发行了此类产品。以微众银行的“智能存款+”为例，该产品50元起存，存入金额无上限，当日起息；支持全部或部分金额提前取出，不限次数，取出本金及利息实时到账，5年到期本息取出至微众卡。

然而在美国媒体连篇累牍的报道下，美国总统特朗普一反常态，十分“低调”，导致一些国会议员10日签署联名信，要求特朗普政府就卡舒吉“失踪”事件施压沙特调查，为后续可能施加的制裁做准备。压力之下，特朗普终于在11日和12日连续表态，说他将给沙特国王萨勒曼打电话，督促沙特彻查此事，并表示一旦发现沙特杀害了卡舒吉，将对沙严惩。